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构建一体化服务枢纽打造为民服务新高地
?江苏省司法厅全力推进“数字法治·智慧司法”建设
发布时间: 2019-11-18 15:23      来源: 法制日报
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随着大数据、云计算等技术的不断发展,“数字法治、智慧司法”已成为带动法治惠民转型升级、实现司法行政事业高质量发展的趋势性选择。

做强最小单元

近年来,江苏省各级司法行政机关始终按照司法部和省市统一部署,以打造智慧法务为抓手,不断深化司法行政信息化建设。

南京市江宁区司法局一手抓好智慧服务,在全省率先试点应用智慧司法所平台,同步配备调解服务一键通、智慧小司等智能设备,建立健全覆盖区—街—村—组的矛盾纠纷信息收集、预警、通报、衔接、共享机制,形成“一体采集、一体服务、一体分析、一体指挥”的信息化工作模式,让群众在司法所就可以享受到全区律师、调解、法律援助、公证的面对面服务。同时,一手抓牢智慧矫正,探索社区矫正智能教育管理模式,引入自助矫正亭、矫务通+在矫通+协矫通“一网三通”信息化监管设备,全面启用蓝信矫务通执法管理平台,推广试用最新监管技术手段,强化社区矫正日常管理信息化远程监管,形成线上+线下、管理+自助的特殊人群监管模式,实现了监督管理“5+2”“白+黑”全覆盖,在全区初步建成了监督管理、分析研判、实时监控、立体防控、快速应对等实用型信息化监管教育体系。

连云港市海州区司法局建立移动执法管理系统,实现重要业务全过程记录。为特殊人群教育管理服务中心、医患纠纷调处服务中心、公共法律服务中心以及各司法所、各医疗机构配备4G移动执法仪等单兵装备,建立单兵现场执法指挥系统和4G执法记录仪数据采集站。在医患纠纷调处工作中运用移动执法管理系统,实现远程实时可视化指挥,医疗机构现场影像和声音可实时同步传回区视频指挥中心,做到第一时间有效掌控和化解医患纠纷,提高了医患纠纷协调服务处置能力。

扬州市司法局发挥大平台优势,通过自建、购买服务、托管运营3种方式,实现市、县两级指挥中心和视频联网全覆盖。近年来,全系统共投入1000多万元,用于信息化网络基础设施、二级数据中心等项目研发建设,形成了“一核四辅”的市级指挥网络和“一干五支”的基层指挥平台,初步构建了以市局指挥中心为核心,市社矫、法援、公共法律服务和矛调四大中心为辅助的市级架构和以市县两级指挥中心为主干,县区法援中心、社矫中心、矛调中心、公共法律服务中心和司法所为支干的全系统组织指挥网络和视频监控管理平台。

打造安全监狱

近年来,江苏监狱在坚持以政治改造为统领,统筹推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造的五大改造过程中,深入推进落实智慧监狱示范单位创建工作,在监狱信息化基础建设、智能应用等方面做了许多卓有成效的探索,向科技要警力、要战斗力,切实提升信息化数据赋能。目前,江苏已有14所监狱获司法部智慧监狱示范单位称号。

为全面管控服刑人员行为,江苏省南京女子监狱先后开发服刑人员人脸识别系统、电子腕带等,建设11个二级分控平台、102个报警点,更新了900多只高清数字监控探头,成为监狱智慧安防千里眼。

江苏省溧阳监狱建立监狱指挥网络,借助指挥平台实行实体型实战化运作,与全监29个二级分控平台及监舍实现实时可视对讲,形成了准确快捷的指挥调度体系。

2018年以来,江苏监狱加快建设以改造为目的的服刑人员劳动管理体系,以智慧监狱建设为契机,打造智慧劳动改造管理体系。同时,运用工业物联网技术,对服刑人员劳动改造实行智能管理,实现了智能感知、研判、预警和评价。

江苏监狱突出实战、实用、实效,推动信息技术与监狱工作深度融合,开发部署江苏监狱智能管理大平台建设工作。大平台按照一体化思路,强化顶层设计,打破条线分割,使五大改造、刑罚执行等全部业务实现一站式在线办理。贯彻全流程要求,围绕服刑人员改造生命周期,对其自入监到出监的全过程及改造表现等全要素,全部实行网上留痕和管理。突出大数据目标,构建全息采集、实时汇聚、智能研判、精准管控的数据运营体系,满足指挥安防、监狱管理等主要业务应用需求。

构建一体化平台

打破信息壁垒,将各业务条线的29个系统整合集成到平台;加大与公检法等部门数据共享交换,扩大数据规模;研发智慧小司机器人等智慧服务产品,提升服务能力......近年来,江苏司法行政信息化建设经历了3个发展阶段,目前已基本建成了以“1356”为总体架构的一体化智能平台。

建成一条信息高速公路。纵向上覆盖省市县乡村5级司法行政机关和服务站点,横向上贯通司法行政“一个统筹、四大职能”的29个业务系统,构建了高速度、高密度、高容量的信息采集、传输、集成网络,形成了一网联、一网办、一网考的信息化工作格局。

打造一个大数据中心。建成司法行政大数据资源中心,按照6大类别专业库、2大主题应用库的“6+2”模式,形成涵盖93类信息24个应用的数据库,形成了数据来自基层、反哺基层的良性循环,进一步凸显了数据的基础资源作用。

推出一批智能应用产品。加强感知智能、认知智能相关应用,引入I2、GIS等新型技术手段,建立律师异地执业、管理对象定位失联等24个数据模型,研发人民调解小助手等智能终端,推动了智慧决策、智慧管理、智慧服务理念的落地生根。

构建一套信息主导机制。坚持信息主导理念,创新建立具有江苏特色的四色预警工作机制,按照红、橙、黄、蓝4个等级,把全系统所有信息纳入这一机制,做到智能研判、实时响应、统筹调度、高效处置,强化跨地域、跨条线、跨部门、跨业务协同联动,实现信息化与司法行政治理的精准对接、深度融合。

责任编辑: 白海涛
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